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一、歐洲在全球人工智能競(jìng)爭(zhēng)中的地位 人工智能全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，國(guó)家之間的人工智能競(jìng)爭(zhēng)力可通過市場(chǎng)份額、投資水平、創(chuàng)新能力以及道德監(jiān)管力度來衡量。總體而言，歐洲在人工智能競(jìng)爭(zhēng)力的許多關(guān)鍵方面落后于中美等國(guó)，但在道德監(jiān)管方法上處于領(lǐng)先位置。 市場(chǎng)份額。以人工智能初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2018年一項(xiàng)研究指出，全球排名前三的國(guó)家依次為美國(guó)、中國(guó)和以色列，分別擁有1393家（40%）、383家（11%）、362家（11%）人工智能初創(chuàng)企業(yè)；四個(gè)歐洲國(guó)家躋身前十，分別是英國(guó)（第四位）、法國(guó)（第七位）、德國(guó)（第八位）、瑞典（第十位）。但總體而言，歐洲僅次于美國(guó)，共擁有769家人工智能初創(chuàng)企業(yè)（占全球總數(shù)的22%）。這表明，雖然歐洲單個(gè)國(guó)家缺乏全球競(jìng)爭(zhēng)力，但若歐洲加強(qiáng)其數(shù)字單一市場(chǎng)，將有望成為人工智能主要參與者。 投資水平。盡管自2008年以來持續(xù)增長(zhǎng)，歐洲在人工智能領(lǐng)域的私人投資仍落后于美國(guó)和中國(guó)。2016年，歐洲在投資基金上的投入僅為24~32億歐元資金，而亞洲、北美的投資額分別為65~97億歐元、121~186億歐元。過去十年中，私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司占?xì)W洲人工智能相關(guān)交易量的75%。此外，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)吸引了人工智能公司的大部分投資，證明歐洲人工智能發(fā)展極不平衡。 創(chuàng)新能力。歐洲在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)不斷提高，根據(jù)2020年版《歐洲創(chuàng)新記分牌》，2020年歐盟整體創(chuàng)新績(jī)效有所提升，與2019年相比，25個(gè)歐盟國(guó)家的創(chuàng)新績(jī)效有所改善，其他績(jī)效較低國(guó)家也有較大進(jìn)步。自2012年以來，歐盟的平均創(chuàng)新績(jī)效提高了近9個(gè)百分點(diǎn)，甚至在2019年首次超過美國(guó)。與全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，歐盟的平均創(chuàng)新水平領(lǐng)先于美國(guó)、中國(guó)、巴西等國(guó)，但落后于加拿大、韓國(guó)、澳大利亞和日本。 道德監(jiān)管。在人工智能監(jiān)管和倫理方面，歐洲的表現(xiàn)優(yōu)于其他國(guó)家和地區(qū)，注重探討人工智能的法律、倫理和責(zé)任問題。歐洲早期對(duì)負(fù)責(zé)任和安全人工智能的關(guān)注，增加了其在制定道德監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面的優(yōu)勢(shì)，其《人工智能白皮書》及其未來所有立法，都可能影響全球人工智能道德監(jiān)管辯論，尤其是歐盟在數(shù)據(jù)隱私法規(guī)方面的經(jīng)驗(yàn)，如《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）等，可為新興技術(shù)建立全球規(guī)范。此外，歐洲更容易接受尊重消費(fèi)者基本權(quán)利的人工智能技術(shù)，隨著全球標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，這類技術(shù)有望迅速投入應(yīng)用，給歐洲帶來先行者優(yōu)勢(shì)，尤其是醫(yī)療、交通、能源等高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。
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