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水價綜合改革

農業水價綜合改革是綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、財政獎補、技術推廣、結構

優化等多種舉措推進的一項綜合性改革。

總體任務

（1）健全農業水價形成機制；

（2）夯實農業水價改革工程基礎；

（3）建立農業初始水權制度；

（4）建立農業用水精準補貼與節水獎勵機制；

（5）創新農業用水管理方式。

各部門職責發改部門負責：健全農業水價形成機制有關工作。

農業農村部門負責：農田水利建設項目管理，結合實際情況配套實用易行的計量設施，牽頭

推進農田水利設施產權制度改革，明確工程產權和管護主體，加強農田水利工程運行維護的

監管，指導調整優化種植結構和節水農業發展等工作。

為什么要計量供水？

農業用水計量是落實農業水權制度、實施總量控制、定額管理、水費計收、

實施精準補貼和節水獎勵的依據。計量設施的布局應滿足用水管理的需要，滿足對用水戶用

水量的監測需要，滿足水費收繳需要。

如何確定農業水權按照“以供定需”原則？

依據區域可供水量（或用水總量控制指標），

確定農業用水控制總量。然后，將農業用水總量控制指標，按照水源條件、灌溉面積等自上

而下逐級分配到鄉鎮、村或用水合作組織、承包經營大戶等用水主體，確定用水主體的農業

初始水權。

供水價格誰來定？

農業供水價格按照價格管理權限分級管理。

一般大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可協商定價；

大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價。社會資本

投資的工程實行政府指導價，或由供用水雙方協商確定。

農業水價綜合改革管理平臺是一款具有先進性、科學性、實用性的管理平臺，建設了縣級、

鎮級應用中心、提供了多級平臺數據共享，實現水權管理、用水計量、水量控制、用水定額

管理、水權交易、用水獎補等的信息化、自動化、智能化管理，不斷提高農業灌溉信息化

水平。

1.綜合分析

展示項目數據概覽、各鄉鎮使用水量分配、各鄉鎮站點數量、用水量分析及同期對比、各個

站點近7田用水情況、水費分析及同期對比、各鄉鎮水權分析。

2.工程總覽

項目用戶總數、項目水源工程數量、項目情況介紹、以及圖片文字說明介紹等。

3.工程GIS 

村鎮等級篩選、衛星地圖、標準地圖、3D地圖，項目區域分片顯示、動態加載設備信息。

4.基礎信息

地址信息、用戶信息、管護信息、監測站點信息、遙測設備信息，所有信息均支持查詢、

編輯、添加、刪除、導入導出、動態加載、分列顯示、基礎村鎮等級樹形展示。

5.水源工程

水源工程信息（機井、泵站、水庫、灌渠等）所有信息均支持查詢、編輯、添加、刪除、

導入導出、動態加載、分列顯示、基礎村鎮等級樹形展示。

6.水權管理

水權管理：支持面積測試、支持水權到戶、水權到設備、水權村鎮等級管理、水權證書

等信息。

水權交易：支持用水戶與用水戶之間交易，支持供水供水回購交易。

所有信息均支持查詢、編輯、添加、刪除、導入導出、動態加載、分列顯示。

7.水價管理

階梯水價設置，設置水價之后可以自動計算水費。

8.水量統計

用戶水量統計、計量設備水量統計、遙測終端水量統計、水源工程水量統計，所有信息均

支持查詢、編輯、添加、刪除、導入導出、動態加載、分列顯示、基礎村鎮等級樹形展示。

9.水費營收

支持聯網充值機、普通非聯網充值機（需要通過平臺賬號登陸錄入）、支持微信充值、

支持PC電腦充值。

10.用水分析

支持區域用水分析、用戶用書分析、設備用水分析、同期用水分析所有信息均支持查詢、

編輯、添加、刪除、導入導出、動態加載。

11.獎補政策

獎勵與補貼政策信息展示，以及獎勵與補貼記錄。

12.工情巡檢

設備告警與巡檢記錄。

13.數據監測

用戶刷卡記錄、遙測設備定時數據等，所有信息均支持查詢、編輯、添加、刪除、導入

導出、動態加載、分列顯示。

14.遠程維護

設備遠程修改參數、遠程升級、遠程管理等。