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為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2018年就業(yè)扶貧工作的通知》（人社部函﹝2018﹞22號(hào)）、《河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見>的通知》（冀辦發(fā)﹝2018﹞11號(hào)）、《石家莊市委辦公廳、石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)<石家莊市2018年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)>的通知》（石辦字﹝2018﹞33號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)將政策解讀如下：

一、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共六部分：

第一部分提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)扶貧工作的責(zé)任感使命感。

第二部分開展技能扶貧行動(dòng)，提升技能助推就業(yè)。

深入落實(shí)技能扶貧“千校行動(dòng)”；大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)；積極開展致富帶頭人培訓(xùn)；統(tǒng)籌資源向貧困勞動(dòng)力開展培訓(xùn)。

第三部分提高勞務(wù)組織化程度，拓寬渠道促進(jìn)就業(yè)。積極推進(jìn)京津冀勞務(wù)合作；有序組織省內(nèi)勞務(wù)對(duì)接；實(shí)行需求、崗位、責(zé)任清單管理制度。引導(dǎo)扶貧工廠促進(jìn)集中就業(yè)；鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納就業(yè)；扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；支持深度貧困縣開發(fā)就業(yè)扶貧專崗安置就業(yè)。

第四部分加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，提供幫扶穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)信息管理，動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀態(tài)；提升服務(wù)能力；提供精準(zhǔn)服務(wù)。

第五部分聚焦貧困地區(qū)，精準(zhǔn)施策援助就業(yè)。對(duì)零就業(yè)貧困戶實(shí)施“一戶一策”，確保至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六部分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策措施落實(shí)到位。壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)；改進(jìn)作風(fēng)，狠抓治理；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核；加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

二、政策解讀

（一）創(chuàng)新政策。一是在深度貧困縣設(shè)立就業(yè)扶持專崗。對(duì)深度貧困縣年齡偏大（女40歲、男50歲以上）和殘疾家庭貧困勞動(dòng)力，確實(shí)無法通過市場(chǎng)就業(yè)的予以托底安置。每個(gè)深度貧困縣就業(yè)扶貧專崗規(guī)模一般控制在有勞動(dòng)能力貧困勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)。鼓勵(lì)用人單位在深度貧困縣積極開發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林、護(hù)草、保潔、生態(tài)管護(hù)等公共服務(wù)就業(yè)扶貧專崗。在深度貧困縣的貧困村開發(fā)互助性就業(yè)扶貧專崗，每個(gè)貧困村原則上不超過3個(gè)，縣內(nèi)可統(tǒng)籌調(diào)劑使用。就業(yè)扶貧專崗按照每個(gè)崗位每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年，補(bǔ)貼資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金中列支。二是鼓勵(lì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)貧困勞動(dòng)力離開戶籍地到鄉(xiāng)以外參加職業(yè)技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)合格的給予培訓(xùn)期間每人每天不超過100元的食宿和交通補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定，補(bǔ)貼資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金中列支。三是引導(dǎo)有組織輸出。對(duì)有組織勞務(wù)輸出的給予最高不超過每人200元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定，補(bǔ)貼資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（二）擴(kuò)大完善現(xiàn)有政策。一是將每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍由高校畢業(yè)生擴(kuò)大到建檔立卡貧困勞動(dòng)力。二是貧困勞動(dòng)力享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，不再將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的作為扶貧工廠（車間）和農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼的前置條件。三是降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保，可靈活采取一種或多種反擔(dān)保方式相結(jié)合的擔(dān)保措施。

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