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加計扣除是企業所得稅的一種稅基式優惠方式，按照現行政策規定，企業為了開發新技術、新產品、新工藝的研發費 用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按 照研發費用的 50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的 150%攤銷。對于科技型中小企業而言，自 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，研發費用加計扣除比例由 50%提高到 75%。

1.放寬研發活動適用范圍。原來的研發費用加計扣除政策，要求享受 優惠的研發活動必須符合《國家重點支持的高新技術領域》和《當期優先 發展的高技術產業化重點領域指南》兩個目錄范圍，現改為參照國際通行 做法，除規定不適用加計扣除的行業外，其余企業發生的研發活動均可以 作為加計扣除的研發活動納入到優惠范圍里來。換言之，從操作上以及政 策的清晰度方面，由原來的正列舉變成了反列舉，只要不在排除范圍之列， 都可以實行加計扣除。

 2.進一步擴大研發費用加計扣除范圍。除原有允許加計扣除的費用外， 將外聘研發人員勞務費、試制產品檢驗費、專家咨詢費、高新科技研發保 險費以及與研發直接相關的差旅費、會議費等納入研發費用加計扣除范圍， 同時放寬原有政策中要求儀器、設備、無形資產等專門用于研發活動的限制。

3.將創意設計活動納入加計扣除范圍。為落實《國務院關于推進文化 創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10 號） 的規定精神，明確企業為獲得創新性、創意性、突破性的產品進行創意設 計活動而發生的相關費用可以加計扣除。同時明確了創意設計活動的具體 范圍。

4.簡化對研發費用的歸集和核算管理。原來企業享受加計扣除優惠政 策必須單獨設置研發費用專賬，但實際上很多企業可能沒有單獨設立專賬核算，申報時往往不符合條件。此次政策調整，只是要求企業在現有會計科目基礎上，按照研發支出科目設置輔助賬。輔助賬比專賬更為簡化，企 的核算管理更為簡便。

 5.減少審核程序。原來企業享受加計扣除優惠，必須在年度申報時向 稅務機關提供全部有效證明，稅務機關對企業申報的研發項目有異議時， 由企業提供科技部門的鑒定意見，增加了企業的工作量，享受優惠的門檻 較高。調整后的程序將企業享受加計扣除優惠政策簡化為事后備案管理， 申報即可享受，有關資料由企業留存備查即可。另外，在爭議解決機制上 也進行了調整，如果稅務機關對研發項目有異議，不再由企業找科技部門 進行鑒定，而是由稅務機關轉請科技部門提供鑒定意見，從而使企業享受 優惠政策的通道更加便捷高效。

6、享受研發費用加計扣除的企業有行業負面清單的限制。

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