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在我國農村地區還將大量的秸稈堆到田間地頭焚燒時，來自國外的專家已經作出了 “中國是全球生物資源最

豐富的國家之一，21世紀，中國實現由生物質資源大國向生物質資源及生物經濟強國轉變將成為必然趨勢”

的預測。但對于地大物博且地域性差距巨大的中國而言，要實現向生物質資源利用強國的轉變并非易事。 近

年來，我國為了加大對生物質資源的綜合利用，加快生物質能源發展的步伐，采取了政策扶持、、財政引導

、稅收優惠“多行路線”。

作為一個新興產業，生物能源的發展仍然處在起步階段。它的發展最終要靠市場，要靠提高產業競爭力來擴

大在能源市場的份額。但是在目前卻存在外部效益難以內部化、傳統能源競爭以及技術“瓶頸”制約等問題

，存在著市場失靈與公共服務的缺失，僅依靠市場的力量將很難發展。給予適當的財稅扶持，能夠大大加快

替代能源發展進程。今后要著重從以下三個方面予以突破 

一是解決生物能源高成本的“瓶頸”，建立起成本分攤機制與風險分擔機制。發展生物質能源的初期面臨高

成本難題。生物質能源具有突出的外部效應，對生產的高成本，應建立成本分攤機制，將發展生物質能源外

部收益內部化。對燃料乙醇和生物柴油，國外通過免征生態稅（或燃油稅）來實現，我國今后也應考慮征收

燃油稅或生態附加，所得收入可部分用于支持生物能源的發展，將發展生物能源的高成本分攤到所有化石能

源消費者身上。另外，發展生物質能源面臨著油價變動的高風險。因此，需要鼓勵企業在國際油價較高時，

設立風險基金；當國際油價過度下跌時，由企業風險基金彌補。

二是解除技術“瓶頸”。目前技術難題仍是制約生物質能源產業的主要因素，一些核心技術，如酶制劑技術

在國內仍然是“短板”。因此，運用財稅杠桿，鼓勵有自主知識產權的技術研發十分必要。在技術相對成熟

后，推動產業化生產；此外，還將促進整合資源，集中攻關。目前，國內有多家企業、科研單位在研究纖維

素技術，可進一步整合技術資源，在一定范圍內實現信息共享，鼓勵企業增強自主創新能力。

三是要抓緊完善配套政策。由于發展生物質能源涉及多個行業，多個部門，其推廣使用是一項系統工程，需

要政府統籌安排，提供相應的公共服務，如目前急需出臺生物柴油技術標準，沒有技術標準，生物柴油無法

隨著社會的發展，礦產資源的開發進入衰退或枯竭階段，我國相當一部分資源型城市的經濟發展陷入了困境,并帶來了一系列經濟和社會等方面的問題與矛盾。目前，我國有近1/3的資源型城市面臨著資源枯竭的問題，如何盡快進行產業結構調整,實現經濟轉型和可持續發展,是這些城市所面臨的迫切任務。與柴油、天然氣相比，使用木屑顆粒機制造的木屑顆粒燃料是一種清潔環保型能源，且價格相對低廉，是實現可持續發展的有效途徑。也是柴油、天然氣的優良替代品。木屑顆粒機除了存在巨大市場潛力以外，也存在著巨大的社會意義：

1.逐漸加大對木屑顆粒機制造的生物質能源的推廣，不但降低了成本，而且減少了環境污染。

2.解決了農村農作物秸稈以及城市的植物垃圾“雙禁”的社會難題，不僅有效提高它們的綜合利用率，還可為工業生產、生物質能發電、餐館旅店、居民生活提供環保、節約的新型環保燃料。

3.生物質能源來自綠色植物，在進行光合作用時可消耗大量二氧化碳，所以被稱為零排放能源。發展木屑顆粒機，加大生物質能源的利用，以生物質燃料替代煤炭，可減少二氧化碳排放，減少碳氧化物、氮氧化物等對大氣的污染，減少酸雨現象的發生。將為改善能源結構、提高能源利用效率、減輕環境壓力做出巨大的貢獻。