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答：《規(guī)劃》提出，十三五期間環(huán)保工作的總體目標(biāo)為：大力推動(dòng)制修訂，圍繞排污許可及水、氣、土等要素，加大在研項(xiàng)目推進(jìn)力度，制修訂一批關(guān)鍵。構(gòu)建基于實(shí)測(cè)的制修訂及實(shí)施評(píng)估體系，形成內(nèi)部科學(xué)、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保體系。制修訂并實(shí)施一批規(guī)章制度，形成一支專業(yè)扎實(shí)、特色明顯的環(huán)保隊(duì)伍，深化信息化建設(shè)，的規(guī)范性和性。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及交流合作，擴(kuò)大我國環(huán)保的社會(huì)影響。

電工網(wǎng)訊：能投的組建，表明進(jìn)一步理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈，使煤電關(guān)系回歸正常的決心；煤電雙方都面臨著進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，摒棄前嫌、攜手發(fā)展才是更好的應(yīng)對(duì)之道由神華集團(tuán)與國電集團(tuán)合并重組而成的能源投資集團(tuán)（以下簡稱能投），在11月20日公布了班子成員名單，意味著這個(gè)新的能源巨無霸重組工作出現(xiàn)了重大進(jìn)展。重組以后，能投將成為上較大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和上較大的火力發(fā)電企業(yè)。根據(jù)2016年的數(shù)據(jù)，能投煤炭產(chǎn)銷量分別為4.8億噸和5.8億噸，發(fā)電總裝機(jī)容量為2.26億千瓦。不僅如此，其還將為理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系提供可以借鑒的。長期以來，煤炭都是我國發(fā)電的主要能源。盡管近年來新能源發(fā)電量迅猛增長，但火力發(fā)電量仍占據(jù)我國發(fā)電總量七成以上的份額，這其中絕大多數(shù)是煤電。對(duì)于煤炭行業(yè)來說，電力企業(yè)是較大的用戶，每年會(huì)消納一半左右的煤炭產(chǎn)量；對(duì)于火電行業(yè)來說，發(fā)電成本的大頭是燃料成本，只有具有的燃料來源和合理的燃料價(jià)格，其盈利水平才能保持健康。按理說，關(guān)系如此緊密的兩個(gè)行業(yè)，本應(yīng)是唇齒相依的關(guān)系，但由于煤炭與電力的價(jià)格形成機(jī)制不一致，所以雙方之間經(jīng)常的狀態(tài)是劍。一方過得好，往往意味著另一方過得不好。幾年河?xùn)|，幾年河西，盈與虧的循環(huán)在兩個(gè)行業(yè)輪番上演。此次能投的組建，將在一定程度上為理順煤電關(guān)系提供一種可以借鑒的參考。盡管以前經(jīng)常出現(xiàn)煤電頂牛的現(xiàn)象，但由于電價(jià)是相對(duì)的，因此就煤電這方面的利潤來說，主要問題還是在于無法在兩個(gè)行業(yè)間實(shí)現(xiàn)一種相對(duì)均衡、合理的狀態(tài)。如今，煤和電在一家企業(yè)內(nèi)，可以在很大程度上避免煤電頂牛現(xiàn)象的出現(xiàn)，更有利于煤電雙方的健康發(fā)展。煤電聯(lián)營不是一個(gè)新話題，但由于雙方利益主體不一致，所以之前鮮有如此大的。能投的組建，表明進(jìn)一步理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈，?