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一、可以采用省政府首推的合同能源管理(EMC)模式。由市直有關(guān)單位和各區(qū)政府指定公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為業(yè)主單位，通過招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司依照合同，負(fù)責(zé)工程投融資、燈具采購、工程實(shí)施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理服務(wù)。能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目效益、工程檢查驗(yàn)收進(jìn)行第三方評(píng)估、測算等。這種模式適用于沒有財(cái)政預(yù)算或缺乏足夠改造經(jīng)費(fèi)的部門。   二、有財(cái)政預(yù)算的部門或單位，則可以采取另一種相對(duì)較為簡單的模式。即根據(jù)財(cái)政預(yù)算，通過政府采購或公開招標(biāo)的方式，直接購買LED照明產(chǎn)品。根據(jù)《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》文件精神，隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加收入，可以用于工程改造。   三、此外，市政府表示，在確保工程符合市政工程招投標(biāo)管理規(guī)定的前提下，各區(qū)各部門還可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用于自身的其他改造模式，依法依規(guī)選擇工程實(shí)施主體和應(yīng)用的產(chǎn)品。效益分析 改造200萬盞路燈節(jié)電108億千瓦時(shí) 根據(jù)過去兩年省內(nèi)LED示范工程數(shù)據(jù)， 廣東省科技廳對(duì)LED路燈改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排效果進(jìn)行了測算。國內(nèi)部分城市LED燈的執(zhí)行情況：中國國內(nèi)政府于2011年11月發(fā)布《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，從2012年10月起，禁止進(jìn)口和銷售100W及以上的白熾燈；從2014年10月起，市場主力60W功率的白熾燈將禁止進(jìn)口和銷售。白熾燈已經(jīng)完成了歷史使命，這幾年在陸續(xù)退出市場，目前的存量已經(jīng)很小，在燈具市場甚至很難找到白熾燈。1.廣東省照明電器協(xié)會(huì)秘書長郭修在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，受“禁白令”的影響，白熾燈生產(chǎn)商在3年前就開始逐漸減產(chǎn)，對(duì)LED企業(yè)的利好，實(shí)際上早已釋放完畢。2.江蘇省為推廣LED產(chǎn)品，于2014年9月16日由省經(jīng)信、發(fā)改、科技、財(cái)政、住建、質(zhì)監(jiān)等六部門印發(fā)了《加快推進(jìn)半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，到2020年要實(shí)現(xiàn)全省白熾燈全部淘汰，LED照明產(chǎn)品市場占有率進(jìn)一步提高的總體目標(biāo)。3.上海也在2012年10月開啟了白熾燈強(qiáng)退令。4.北京是白織燈退市令執(zhí)行效果最好的城市。   淘汰白熾燈已是全球照明領(lǐng)域的趨勢。從2007年初澳大利亞政府率先宣布以立法形式全面淘汰白熾燈開始，先后有十幾個(gè)國家和地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了白熾燈淘汰計(jì)劃，大多數(shù)國家淘汰進(jìn)程的起始時(shí)間集中在2010~2012年。   2011年8月，國家發(fā)改委發(fā)布上述《征求意見稿》，中國淘汰白熾燈的序幕就此拉開，淘汰的目標(biāo)產(chǎn)品為普通照明用白熾燈。隨著時(shí)間推進(jìn)，淘汰的目標(biāo)產(chǎn)品范圍也在由大功率逐步向小功率延伸，白熾燈開始有序退出市場。   按照《征求意見稿》的淘汰計(jì)劃，2012年10月1日起，100瓦及以上普通照明用白熾燈被禁止銷售和進(jìn)口；2014年，這一標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大至60瓦；淘汰計(jì)劃的倒數(shù)第二個(gè)步驟為2015年10月1日至2016年9月30日，對(duì)前期政策進(jìn)行評(píng)估，調(diào)整后續(xù)政策；最后一個(gè)步驟為2016年10月1日起，禁止銷售和進(jìn)口15瓦及以上普通照明用白熾燈。   到目前為止，并未有后續(xù)的調(diào)整政策出臺(tái)。這也意味著，2016年10月1日以后，15瓦及以上普通照明用白熾燈將被禁止在中國市場流通。   LED燈具依然產(chǎn)能過剩，LED燈具仍是一個(gè)產(chǎn)能過剩的行業(yè)。白熾燈淘汰路線圖的出現(xiàn)造就了LED行業(yè)的投資熱，也導(dǎo)致了今天的行業(yè)產(chǎn)能過剩。在過度競爭的環(huán)境下，LED照明產(chǎn)品的毛利率持續(xù)走低。以聚飛光電為例，其主要產(chǎn)品按用途可分為背光LED產(chǎn)品和照明LED產(chǎn)品。從2011年到2015年，聚飛光電年報(bào)中照明產(chǎn)品的毛利率分別為26.56%、23.5%、19.22%、16.13%和14.47%，到2016年上半年，這一產(chǎn)品毛利率跌破10%，僅為9.4%。盡管發(fā)展迅猛，毛利率低、產(chǎn)品精細(xì)化不夠是行業(yè)里許多LED路燈廠家面臨的重要問題，而這并不是白熾燈退出市場所能解決的。但LED燈具在這幾年的發(fā)展更像“野蠻生長”，市場準(zhǔn)入門檻很低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。“現(xiàn)在偶爾會(huì)有針對(duì)LED燈具安全性的檢查，比如說漏電等，但質(zhì)量上出現(xiàn)的頻閃等問題并沒有被重視起來。”   在目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，上述替換白熾燈的政策短期內(nèi)會(huì)讓LED燈具行業(yè)日子會(huì)好過點(diǎn)，但從長期的趨勢來看，企業(yè)真正的發(fā)展離不開技術(shù)的不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，提高品牌影響力。