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   中國電工網訊：幾年前，當吉利準備收購沃爾沃之時，前后花了三年時間才跑完各部委，完成全套審批程序。其間，工業和信息化部(下稱工信部)與國家發展和改革委員會(下稱發改委)意見不一。工信部曾經專門組織研討會分享吉利的國際化經驗，發改委則因時任發改委副主任劉鐵男對收購有異議遲遲不表態，幾致收購流產。

   再比如，要求財政部修訂完善企業所得稅和土地增值稅政策，這是試圖從稅法上解決過去多年來制約國內跨地區并購的政策障礙出于保住GDP和稅收的考慮，地方政府往往不愿意本地企業被外地企業或中央企業收購。此外，如人社部承諾將從失業基金出資設立穩定崗位補貼，以鼓勵企業在兼并重組時穩定員工隊伍;國土資源部將完善土地使用制度，對于退回或置換工業用地的企業支付土地補償費以用于企業安置職工、償還債務等。

    過去十年，中國在鋼鐵、水泥等行業累積了遠超市場需要的產能，新一屆政府希望通過兼并重組來壓縮部分產能。但和以往不同，這份新出臺的文件沒有在具體行業提出具體的壓縮目標，而是從機制與體制上著手，取消各種事前審批，解除稅收束縛，加強補貼來讓企業能夠更自主、更方便地實施并購或資產處置。