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國家發改委：嚴肅查處哄抬煤炭價格等違法行為

在11月15日國家發改委舉行的新聞發布會上，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋表示，下一步價格監管的重點主要集中在兩個領域：煤炭市場和商品房銷售。

孟瑋說，近期，國家發改委印發通知部署各地做好迎峰度冬期間煤炭市場價格監管工作。各地尤其是煤炭主產區、主要煤炭港口所在地，正在組織力量 開展煤炭市場價格巡查。從目前各方面反饋情況看，煤炭市場價格基本穩定，價格秩序總體良好。下一步，國家發改委將對重點地區檢查工作進行督察，并對重點地 區和重點企業進行直接檢查。一旦發現哄抬價格、價格壟斷等違法行為，將依法嚴肅查處。

商品房銷售價格監管方面，國家發改委聯合住建部10月16日下發通知，要求從今年10月30日至11月30日，在全國范圍內開展商品房銷售價 格行為聯合檢查。目前，各省級價格主管部門已制定完成了檢查方案，正在組織檢查組開展檢查工作。對檢查中發現的問題，有關部門將依法做出嚴肅處理，并及時 向社會通報。

對于市場關心的“北方陸續進入供暖季，煤炭供應是否充足”這一問題，孟瑋表示，前段時間針對煤炭領域一些局部地區出現的短缺性供應問題，國家 發改委會同有關部門加強了調查研究，在摸清底數的基礎上采取了有力措施，促進優質產能釋放，進一步提升煤炭運輸能力。目前，在煤炭的產量、運量和存量方 面，都發生了積極的變化。從煤炭產量看，1—10月份，規模以上企業煤炭產量28.5億噸，同比增加1.3億噸，增長4.8%。從運量看，1—10月份， 鐵路煤炭累計運量17.9億噸，同比增長16.6%。從存量看，截至11月13日，秦皇島港存煤698萬噸，同比增長17.9%；全國統調電廠存煤 1.17億噸，可用26天，電廠存煤15—20天就屬正常水平。可以說，在今年的供暖季，煤炭供給能力總體是充裕的，實現供需總體平衡是有保障的。

孟瑋同時表示，迎峰度冬期間煤炭消耗持續增加，影響煤炭穩定供給的因素還是存在的。針對這些問題，國家發改委下一步將從四個方面推進相關工 作：一是加強日常監測，及時發現和協調解決產運需銜接中出現的突出問題；二是增加有效供給，在增減掛鉤、減量置換的前提下，進一步加快優質產能的釋放；三 是強化運輸保障，繼續挖掘潛力，增加運力，集中力量保障重點港口、重點用戶和重點區域的運輸需求；四是利用清潔能源，要加強清潔能源的消納利用，有效減少 火電出力，降低電煤的消耗。

短期需警惕限產預期兌現壓力中期鋼市向好格局未變

螺紋鋼最近延續強勢，尤其1801合約持續大幅上漲。我們認為，隨著各地限產不斷加碼，鋼材供應不斷收縮，而下游工地趕工現象增多，需求環比 出現明顯好轉，上周社會及鋼廠庫存均出現大幅下降是短期供需矛盾激化的最直接反應。隨著11月15日采暖季限產全面落地，供應將進一步收縮，供不應求矛盾 仍有加劇的可能，中期鋼市向好格局仍未改變，短期警惕限產預期兌現使盤面出現反復。

供應持續收縮

自9月開始，北方多地鋼廠提前進行錯峰生產，10月唐山和武安加入限產行列使得供應持續快速收縮。截至11月10日，河北地區高爐開工率為66.67%，較今年3月的峰值82.22%下降15.55個百分點，處于自2013年5月有統計以來的最低位。

京津冀地區主要鋼材品種產量出現明顯下滑，螺紋鋼、線材、中厚板、熱卷、冷軋周度產量分別為40.22萬噸、48.47萬噸、26.36萬 噸、126.4萬噸、23.3萬噸，較年內高點下降41.89%、34.04%、27.78%、20.90%、16.22%。從分品種產量數據來看，截至 目前，建筑鋼材如螺紋鋼和線材的產量下降最為明顯，均超過30%。

11月15日“2+26”城市采暖季限產將正式開始，后期仍有鋼廠加入限產隊伍，部分地區限產力度將達到50%，屆時供應面臨進一步收縮格局。

需求環比改善

在供應不斷收縮的同時，下游需求出現連續改善的情況。經歷10月“旺季不旺”后，11月以來終端需求出現較為明顯的好轉。華東地區需求轉旺， 其中上海終端線螺采購量連續3周環比回升，上周成交逼近年內周度成交高點；華北地區工地前期一度出現全面停工，最近部分工地出現復工并加速趕工的跡象；華 南地區雖然面臨較大的北材南下壓力，但從目前的情況來看，華南地區基本能夠消化北方的南下資源，港口壓港現象有所緩解。

從2016年至今，建筑鋼材終端需求多次出現“旺季不旺、淡季不淡”的情況，需求的季節性特征相比過去變得不再突出，全年需求曲線呈現出較為平滑 的特點。因此我們對后期終端需求預期并不悲觀，雖然北方地區天氣轉涼不可避免地會對下游施工產生不利影響，但從全國角度來看對冬季終端需求不宜過分悲觀。 需求下降速度可能要遠低于供應的下降速度，供不應求矛盾有繼續擴大的可能。

近月貼水存在修復機會

目前距離螺紋鋼1801合約交割還有兩個月，截至上周五1801合約貼水上海地區現貨超過400元/噸。從最近的現貨表現來看，由于產量下降 過快，鋼廠及社會庫存偏低，鋼廠及貿易商均有較強的挺價意愿，現貨易漲難跌。在這樣的背景下，隨著臨近交割月，螺紋鋼1801合約修復貼水的預期將更加強 烈。

昨日夜盤黑色系期貨集體出現大幅回落。11月15日“2+26”城市采暖季限產正式落地，限產預期在盤面消化已久，短期需警惕限產預期兌現資金獲利了結給盤面帶來的壓力，中期鋼市向好格局未變。