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如果按照現有的市場規則不打折扣地執行，煤電領域不需要行政手段去產能，就能通過優勝劣汰，重新找回平衡。隨著全社會用電量增速的放緩，以及煤炭價格的上漲，煤電在經歷了短暫的期之后，迅速墜入了寒冬。這一變化，遠遠超出了業界的預期國電集團董事長喬保平甚至斷言，今年煤電將陷入虧損狀態。讓煤電陷入的除了燃料成本上漲外，直接原因是煤電機組的發電小時數普遍大幅下滑，而與發電小時相對應的，是煤電裝機容量的快速增長和由此帶來的大量過剩。2016年，我國火電設備利用小時數僅為4165小時，創下52年來新低。而新增裝機在能源局急踩剎車的情況下，仍有較大規模的增長，這種格局無疑讓政策部門非常頭疼，于是在去年提出發電企業供給側改革之后，今年又提出煤電行業去產能。然而，將行政之手伸向煤電領域，就像幾年前將火電項目審批權下放地方一樣荒唐。因為，煤電行業只要設計好市場規則，并不需要行政的干預。01為什么煤電行業不需要行政手段去產能？今年上，煤電去產能話題在政策端釋放，隨后不斷被熱議，相信未來一段時間會有系列配套文件。煤電當前的裝機的確過剩嚴重，尤其是幾年前火電項目審批權下放之后，短時間內上馬了大量火電機組，近兩年開始陸續投產，更加劇了電力過剩格局。