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    　　近年來，我國火電機組利用小時數持續下降，反映出煤電怎樣的過剩程度?隨著新能源發展，煤電機組的角色將從電量供應逐步向電力供應、靈活調峰供應轉變，在不同角色定位下，我國還有多少新增煤電需求?面對煤電產能過剩風險，宜采取哪些政策措施?本文嘗試對這三個問題進行分析與解答。br /> br /> 　　br /> 　　利用小時數是反應裝機過剩程度的主要判據。近年來，我國火電機組利用小時數不斷下降，2016年僅為4165小時，連續第二年低于4500小時的紅線。一般而言，5500小時往往是煤電機組規劃設計的基準線，如果利用小時數低于5000則可認為存在裝機過剩。br /> 　　從世界主要國家情況看，澳大利亞、希臘、德國、印度、韓國、南非等國家與我國一樣以煤電為主力電源，2015年煤電機組平均利用小時數分別為5994、5848、4999、5694、7033、5694小時，均明顯高于我國水平。上述國家煤電機組利用小時數的平均值為5877小時，br /> 　　br /> 　　在去年11月發布的《電力發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)中，煤電的規劃容量為“控制在11億千瓦以內”，這是基于已有與在建煤電機組明顯過剩的背景下從實操可行性角度提出的目標，并非我國2020年煤電合理裝機規模。雖然目前我國電源是整體性過剩，但在能源轉型大背景下，煤電注定是被替代的對象，并且《規劃》中新能源的發展目標已被大幅調低，故此處以其他電源的規劃目標倒算煤電的合理空間。br /> br /> 　　煤電機組在電力系統中的作用主要有三個方面：滿足電量需求、滿足電力需求、滿足靈活性調峰需求。判斷未來煤電裝機需求需從上述三個方面分別進行計算分析。br /> br /> 　　首先是電量平衡角度。br /> 　　其次是電力平衡角度。br /> 　　再次是靈活調峰角度。根據《規劃》中風電、太陽能發電裝機容量目標，br /> 　　綜合上述三個角度，br /> 　　br /> 　　我國中長期煤電需求預測基于電力源網荷協調規劃模型進行研判。該模型以區域為顆粒度，綜合考慮各類電源、跨區輸電通道、以及能效電廠與需求響應資源。模型以規劃期內系統建設運行總成本化為目標，考慮了電力、電量、調峰能力三方面平衡約束，并計及了碳排放等其他十余項約束條件。通過求解該模型，可得到規劃期內逐年各類電源裝機容量、跨區輸電通道容量、需求側資源規模的規劃方案。模型研發成果已在期刊《Energy》公開發表。br /> br /> 　　針對我國中長期煤電需求問題，基于該模型進行2017-2030年電力規劃。