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決定投標(biāo)目標(biāo)的因素一般不是孤立發(fā)生作用的，對(duì)不同投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，各個(gè)不同投標(biāo)項(xiàng)目的決定因素影響程度和作用方向也是不同的。必須加以全面平衡，綜合考慮。在這里，一個(gè)很重要的技術(shù)問(wèn)題是把不可比較的諸現(xiàn)象因素，經(jīng)過(guò)分析轉(zhuǎn)化為可以比較的量化因素，用計(jì)算投標(biāo)機(jī)會(huì)總分值的方法，具體確定投標(biāo)目標(biāo)的選擇。其程序是：
（一）根據(jù)投標(biāo)單位情況，具體確定參與量化分析的基本因素。量化分析因素的選擇，要根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的不同情況決定，能反映生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、質(zhì)量各個(gè)側(cè)面，并抓住主要環(huán)節(jié)。
（二）對(duì)選定的量化分析因素，衡量它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相對(duì)重要程度，分別確定加權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)累計(jì)為100。
（三）將該工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分值825分同投標(biāo)單位事先確定的可接受報(bào)價(jià)分值進(jìn)行比較，確定是否參與投標(biāo)報(bào)價(jià)和怎樣報(bào)價(jià)（即依據(jù)什么樣的目標(biāo)報(bào)價(jià)）。一般來(lái)說(shuō)：
1、開(kāi)標(biāo)機(jī)會(huì)總分值低于預(yù)定報(bào)價(jià)分值時(shí)，可以選擇放棄投標(biāo)報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)；投標(biāo)機(jī)會(huì)總分高于預(yù)定報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)時(shí)，可以決定參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2、在投標(biāo)機(jī)會(huì)總分高出預(yù)定報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)的區(qū)間里，是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)的理想目標(biāo)。通常區(qū)間愈大，選擇的機(jī)會(huì)愈多，范圍愈大；區(qū)間愈小，選擇的機(jī)會(huì)愈少，范圍愈小。
要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評(píng)標(biāo)的指標(biāo)因素
全面“收集”招標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求。由于招標(biāo)人是招標(biāo)項(xiàng)目的最終消費(fèi)者，他們對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目都會(huì)有其具體的需求，如，招標(biāo)什么樣的項(xiàng)目？什么樣的質(zhì)量檔次？什么樣的指標(biāo)、技術(shù)、配置？在售后服務(wù)方面有何特殊要求等等。這樣，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時(shí)，只有圍繞招標(biāo)人的具體需求，才能做到有目的地招標(biāo)，有目的地評(píng)標(biāo)。對(duì)此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施之前就必須要向招標(biāo)人全面收集這類需求信息，以更加主動(dòng)地把握招標(biāo)工作的方向性，限度地滿足招標(biāo)人的需求。
認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人的評(píng)價(jià)因素。由于招標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目提出的需求，僅僅是從其本身角度來(lái)考慮的，并沒(méi)有顧及到其他方面的實(shí)際情況和利益。這就導(dǎo)致招標(biāo)人提出的這些要求有的就不合理，如，變相招標(biāo)品牌、變相排斥外地供應(yīng)商等，而有些招標(biāo)需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標(biāo)項(xiàng)目的多功能、高配置、高檔次等，這就需要根據(jù)招標(biāo)人的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，對(duì)其提出的各種需求進(jìn)行“過(guò)濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實(shí)的要求后，從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求的項(xiàng)目評(píng)價(jià)因素。
由評(píng)審專家小組研究“審定”最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)篩選出來(lái)的各種招標(biāo)需求，能否作為合理、合法的項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)，還必須要由招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審專家根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合招標(biāo)人的實(shí)際需求及開(kāi)展職能的需要通過(guò)集體研究確定。從實(shí)際工作來(lái)看，在正常的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，一般要考慮到的評(píng)標(biāo)因素大致有：價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等等。
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