將小秸稈變成“大能源”可以提高天然氣自給能力，緩解能源短缺的壓力，提高我國在國際能源市場的話語權和議價能力。從能源角度說，其戰略意義十分重要。
2：指出要積極開發利用生物質能，推廣秸稈、燃料作物、食品加工殘渣、屠宰養殖廢物、居民生活垃圾的供熱和發電技術，大力推廣農村沼氣應用，建立生物質能——供熱、生物質能——發電產業鏈。要充分利用農村秸稈資源量大、面廣、利用價值高的優勢，以秸稈的肥料化、飼料化、能源化、基
料化為主攻方向，構建“秸稈綜合利用型”循環經濟發展模式，帶動種植業、飼料加工業、養殖業和畜產品加工業同步發展。通過一系列的轉化，終極產物以有機肥和農家肥的形式應用于農業生產
，實現農業資源的合理循環利用。發展以秸稈為基料的食用菌產業，積極推廣“秸稈——食用菌——有機肥——種植”的循環經濟產業鏈。