首先,還未建立完善的廢鉛回收體系,回收環節秩序混亂。由于回收廢鉛酸蓄電池的主力軍是大量個體從業者,回收工作總體處于無序狀態,個體戶處理廢鉛酸蓄電池存在環保問題。“由于這部分企業處在較隱蔽的郊區,且有地方保護,對這部分企業的統計、監管難度極大。”中國有色金屬工業協會鉛鋅分會相關負責人在接受記者采訪時介紹。
由于回收體系分散,我國的再生鉛生產遍及全國,形成了江蘇邳州、河北保定、山東臨沂、湖北襄樊、安徽界首等幾個再生鉛集散和生產區域。再生鉛產量80%以上集中在江蘇、山東、安徽、河北、河南、湖北和上海等地。
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其次,在綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率等關鍵指標與發達國家差距明顯。多年來,我國大部分小再生鉛企業普遍采用土法冶煉,采用落后的小反射爐、沖天爐等熔煉工藝,缺乏相應的拆解、預處理、冶煉設備,極板和漿料混煉,鉛回收率一般只有80%~85%,綜合利用程度低。噸鉛能耗為500千克~600千克標煤,是國外的3倍以上。
此外,再生鉛行業小企業產能占50%,大多采用人工拆解廢鉛酸蓄電池,廢鉛酸液隨意傾倒,冶煉工藝及設備落后,鉛膏、鉛柵未實現分類熔煉,帶來極大環境隱患;熔煉過程中大量的鉛蒸汽、含鉛煙塵、二氧化硫等有害物質排入大氣,廢氣中的鉛含量超過國家標準幾十倍,不僅作業現場勞動條件惡劣,也造成嚴重污染。
第三,行業缺乏引導和扶持政策,正規企業經營艱難。由于我國廢電池回收體系和機制不完善、行業整治力度不夠、稅收政策不合理及缺乏有效的扶持政策,整個行業競爭不規范,甚至沒有形成基本的公平競爭環境。正規再生鉛企業由于在污染治理設施上投入大、運行費用高等因素,成本不具競爭力,導致開工不足,生產經營艱難。

