近日，河南省政府下發了了《河南省推進制造業供給側結構性改革專項行動方案(2016——2018)》(以下簡稱《方案》)，提出以建設先進制造業強省為主題，以創新驅動、開放帶動和智能制造為主線，壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統產業，培育智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業，加快形成發展新動能和競爭新優勢。這是我省今后三年制造業供給側結構性改革的行動指南，將有效加快結構轉型、動力轉換、方式轉變，提高供給質量效率，促進穩增長、調結構、增效益。
首次提出壯大五大主導產業
《方案》提出壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五個主導產業。這是我省首次在正式文件中提出“五大主導產業”，其中蘊含的意義重大。
五大主導產業是個什么概念?首先看全省制造業整體發展情況，2015年全省工業增加值1.61萬億元、占GDP的43.5%，總量居全國第五位，中西部第一位。
再分行業看，裝備制造、食品制造已發展成為富民強省的萬億級產業。2015年，裝備制造主營業務收入11404.9億元、占工業的15.7%，培育了輸變電設備、農業機械、礦山機械、起重機械、工程機械等特色集群;食品工業主營業務收入10603億元、占14.6%，總量連續9年居全國第二位，是全國最大的肉制品、面制品及速凍食品生產加工基地。
可以說，裝備制造、食品制造作為我省兩個突破萬億的產業，主導地位毋庸置疑;電子制造、汽車制造作為發展較快、前景較好，已經具備一定優勢的產業，未來也將起到主導作用。
省工信委副主任陳維忠說，區域產業結構調整過程就是主導產業的選擇過程。主導產業的產值占有一定比重、采用了先進技術、增長率高、產業關聯度強，對其他產業和整個區域經濟發展有較強帶動作用。省工信委聯合相關部門前期進行了大量調查研究，從產業規模、需求彈性、發展潛力分析，五大主導產業在全國具有吸引投資的比較優勢;從關聯度看，主導產業的細分大類70%以上行業對其他產業影響力和拉動力較強。
他認為，綜合考慮產業基礎、發展空間、支撐條件等因素，提出重點發展裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造5個主導產業，既能發揮對當前經濟的支撐作用，又能起到對未來的引領作用，抓住了本質、切中了要害。
明確主攻方向提升高端供給水平
《方案》提出加快產業結構調整，提升終端高端供給水平，明確了五大主導產業的主攻方向、轉型路徑和重點任務。
裝備制造：以高端化、智能化、服務化為方向，大力發展電氣裝備、農機裝備、工程裝備等，建設國際先進的智能電網裝備、農用機械研發生產基地，國內領先的盾構裝備研發生產基地，全國重要的冶金礦山及石油成套裝備研發生產基地。
食品制造：依托河南產業基礎和廣闊市場，以綠色安全、知名品牌為引領，大力發展冷鏈食品、休閑食品和飲料制造，建設全國最大的冷鏈和休閑食品研發生產基地。
材料制造：以輕型化、合金化、專用化為方向，大力發展有色金屬材料、黑色金屬材料、先進化工材料、前沿新材料等，建設全國重要的冶金新型材料研發生產基地、國際先進的尼龍化工研發生產基地、國內領先的超硬材料研發生產基地。
電子制造：以龍頭帶動、集群配套為抓手，重點發展智能終端、整機產品和核心零部件、先進傳感器等，建設全球重要的智能終端研發生產基地和全國重要的電子信息產業基地。
汽車制造：堅持傳統汽車產業高端化與新能源汽車規模化并進，建設國際先進的客車研發生產基地和全國重要的新能源汽車研發生產基地。
提升傳統產業培育新興產業
新興產業代表未來科技和產業發展新方向，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用。我省立足產業基礎、科技水平和未來發展趨勢，將智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等4個產業作為重點培育的新興產業。
位于臥龍區潦河坡鎮的富士康南陽100MW地面光伏電站占地4400余畝，產值預計達1億元，每年可為國家節約標準煤35748噸。
智能裝備為代表的高端裝備市場規模發展空間巨大。“十二五”期間，我省智能裝備平均增速均在20%以上，在噴涂、焊接、碼垛、醫療、檢測機器人等方面具有比較優勢。隨著市場對裝備制造業升級需求進一步上升，我省智能制造和機器人產業將迎來新的發展機遇。
生物醫藥具有技術密集度高、產業關聯度大等特點，被稱為“永不衰落的朝陽產業”。我省抗生素原料藥和血液制品產量分別占全國的30%、35%，片劑、水針劑、大輸液、中藥貼劑、中藥丸劑生產規模均居國內第一位。
節能環保和新能源裝備市場需求旺。我省在固體廢棄物處理、非晶合金變壓器、高效一體化電機、高效節能熱處理器等部分領域具有比較優勢，但尚未形成集群發展態勢，發展的潛力和空間十分廣闊。
新一代信息技術是引領新一輪科技革命和產業變革的主要力量。我省已發展成為全球重要的智能終端產業基地，但2015年軟件主營業務收入僅為280億元，與硬件協同發展、支撐發展的能力明顯不足，未來需要下大力氣發展以軟件為主的信息技術服務業，構建軟硬結合的全產業鏈生態。
