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該階段內，歐盟將配額的年度減少幅度提高至2.2％，并增加碳市場穩定儲備，以增強歐盟碳排放交易體系作為投資的驅動力；
繼續分配免費配額，并確保免費碳配額有利于碳泄漏高風險工業領域的國際競爭力；通過多種低碳融資機制幫助工業和電力行業應對低碳轉型所帶來的挑戰。 歐盟范圍內關于免費碳配額的分配方案，在EU-ETS發展的第三階段才有了結果。由于各企業的實際申請分配量超出了免費分配的總額，自2013年起，歐盟委員會通過修正系數使配額比例減少約11％；隨著可用配額比例的逐年減少，修正系數逐年增加，到2020年時達到22％。到了EU-ETS發展的第四階段時，歐盟委員會決定將免費碳配額分配制度再延長10年。同時，還對免費分配額度的基準值進行了兩次更新，以體現自2008年以來社會科技的進步。