業(yè)內(nèi)人士介紹，隨著各地城市爭相開展“亮化工程”，出資過億的奢華城市路燈建造項(xiàng)目在各地很多見。同時，各地鄉(xiāng)村在新農(nóng)村建造中開展“點(diǎn)亮工程”，
雖然出資額相對不高，卻也串案、窩案類“蛀蟲”滋生，往往“路燈建起來，干部倒下去”。河北懷來縣東莊子村2012年安裝太陽能路燈，5名村干部共從中收受路燈承包商的賄賂15萬多元，村委會成員簡直被“一鍋端”。唐山市豐潤區(qū)兩個村安裝195盞太陽能路燈，每盞路燈開票價5900元，實(shí)際價格4500元，其中20多萬元差價被兩個村的村支書和村委會主任瓜分。成本近萬元的路燈，合同價能做到兩三萬路燈照明工程在照明亮度、覆蓋面積、節(jié)能需求等方面存在一定的專業(yè)技術(shù)需求，原資料使用量大，但規(guī)格質(zhì)量千差萬別，因此很多路燈項(xiàng)目從最初規(guī)劃到日常保護(hù)，都容易滋生各類“蛀蟲”。
做高價格，瓜分差價。使用資料質(zhì)量差異，抬高供貨成本獲取差價謀利變成職業(yè)內(nèi)的“公開秘密”。湖北荊門市城區(qū)路燈管理局沈忠斌、張孝軍兩人采納注冊空殼公司，制作虛假供貨合同抬高貨款價格，4年間共侵占貨款差價近500萬元，其中最大一單就套取現(xiàn)金高達(dá)230萬元。重慶一位路燈建造監(jiān)理職業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，不一樣原資料路燈在安裝完畢后，一般從外觀根本看不出差別，但實(shí)際質(zhì)量和價格相差甚大，
越高檔奢華的路燈價格水分越大。如LED路燈使用功率為1瓦的燈珠單價從三五元到20多元不等，燈桿鑄鐵厚度和鍍鋅層也有不一樣規(guī)格，常用的銅芯和鋁芯線纜價格相差兩三倍，“一盞成本近萬元的路燈，合同價能做到兩三萬，其中差價就會被主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、承包商層層瓜分”。“稍稍加點(diǎn)文化元素，就可以宣稱‘定型規(guī)劃’，這是大幅抬高路燈報價的潛規(guī)則。”劉姓承包商告訴記者，只要提早和主管部門溝通到位，在路燈規(guī)劃時需求加入文化元素凸顯地方特色，這樣公司就能以高額的專利、規(guī)劃費(fèi)等名義來“特制”景觀燈，這樣的路燈即便是“天價”，但成本構(gòu)成“有理有據(jù)”，很難查出問題來。虛增資料，虛列電費(fèi)。路燈系統(tǒng)除路面的燈具、燈桿、配電箱外，還有埋在地下的線纜、日常使用中高額的電費(fèi)開支，相關(guān)管理人員都能從中找到“做手腳”的空間。云南福貢縣原城管局長普前奪，在城市路燈建造中與供貨商勾結(jié)，實(shí)測所需4芯銅芯電纜4000米，合同采購卻達(dá)4600米，靠虛報的600米電纜線貪污10多萬元。
承擔(dān)杭州市城區(qū)超越15萬盞路燈保護(hù)管理的杭州電力局路燈管理所，每月僅電費(fèi)開支就高達(dá)700萬元至900萬元。原管帳徐玥明從2007年至2013年，采納篡改銀行對賬單等方式，虛增電費(fèi)累計(jì)侵吞588萬元用于購買房產(chǎn)、出資。徐玥明供述，單位每月電費(fèi)單據(jù)數(shù)百張，除管帳一人外沒人按張核對單證，虛增電費(fèi)從賬面上也看不出。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，路燈燈泡、燈罩等燈具屬于易耗品，使用中呈現(xiàn)損壞很多見，保護(hù)過程中燈具壞了多少、需要補(bǔ)多少，也是一筆糊涂賬。招標(biāo)、付款層層卡要。一家公司在河南新鄉(xiāng)市平原新區(qū)中標(biāo)的道路亮化工程竣工后，業(yè)主單位平原新區(qū)規(guī)劃建造局卻推脫竣工驗(yàn)收，上千萬元工程款無法結(jié)算。公司負(fù)責(zé)人2013年底向該局副局長張義龍受賄10萬元后，工程隨即得以驗(yàn)收。“從規(guī)劃、招標(biāo)、再到驗(yàn)收、支付，每個環(huán)節(jié)簡直都得花錢疏通。”一位路燈工程承包商說，一些招標(biāo)標(biāo)書對路燈大小、工藝乃至花紋都設(shè)定好，這類“蘿卜招標(biāo)”不提早疏通肯定沒戲；建造多是承包商先墊資，驗(yàn)收拖延幾天，付款再推遲幾天，上百萬乃至千萬的工程款，要付出一筆不小的利息。政績工程造就價格“灌水”的“天價路燈”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬重生說，各地爭相建造奢華路燈，頻頻大范圍更換路燈，路燈價格“灌水”嚴(yán)重等亂象，背后是地方官員政績工程和利益均沾的心態(tài)作祟，不僅導(dǎo)致公共資金使用效率低下，也暗藏巨大的利益輸送空間。記者查詢發(fā)現(xiàn)，近年來由財(cái)政出資建造的天價路燈、奢華路燈，在多地新城區(qū)、景觀區(qū)頻頻呈現(xiàn)。江蘇鎮(zhèn)江中山路改造中上百盞路燈，均勻單價高達(dá)4.5萬元；云南昆明市曾采納BT形式出資4845萬元在環(huán)湖東路15公里路段上鋪設(shè)路燈，均勻每套路燈投入4.8萬元；安徽靈璧縣，長達(dá)8公里的景觀大道兩側(cè)共有3路燈，采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞，合計(jì)近千盞，一年就要“亮”掉約300萬元電費(fèi)。此外，還有不少地區(qū)對投入使用不久的路燈，以節(jié)能改造、市容提升等名義大范圍拆除重建。如成都市新都區(qū)曾將多條道路的玉蘭燈，更換為中華燈，且都屬于同一家公司的專利產(chǎn)品，部分拆換的LED節(jié)能路燈使用不到1年。