業(yè)內(nèi)人士介紹，隨著各地城市爭(zhēng)相開(kāi)展“亮化工程”，出資過(guò)億的奢華城市路燈建造項(xiàng)目在各地很多見(jiàn)。同時(shí)，各地鄉(xiāng)村在新農(nóng)村建造中開(kāi)展“點(diǎn)亮工程”，
雖然出資額相對(duì)不高，卻也串案、窩案類(lèi)“蛀蟲(chóng)”滋生，往往“路燈建起來(lái)，干部倒下去”。河北懷來(lái)縣東莊子村2012年安裝太陽(yáng)能路燈，5名村干部共從中收受路燈承包商的賄賂15萬(wàn)多元，村委會(huì)成員簡(jiǎn)直被“一鍋端”。唐山市豐潤(rùn)區(qū)兩個(gè)村安裝195盞太陽(yáng)能路燈，每盞路燈開(kāi)票價(jià)5900元，實(shí)際價(jià)格4500元，其中20多萬(wàn)元差價(jià)被兩個(gè)村的村支書(shū)和村委會(huì)主任瓜分。成本近萬(wàn)元的路燈，合同價(jià)能做到兩三萬(wàn)路燈照明工程在照明亮度、覆蓋面積、節(jié)能需求等方面存在一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)需求，原資料使用量大，但規(guī)格質(zhì)量千差萬(wàn)別，因此很多路燈項(xiàng)目從最初規(guī)劃到日常保護(hù)，都容易滋生各類(lèi)“蛀蟲(chóng)”。
做高價(jià)格，瓜分差價(jià)。使用資料質(zhì)量差異，抬高供貨成本獲取差價(jià)謀利變成職業(yè)內(nèi)的“公開(kāi)秘密”。湖北荊門(mén)市城區(qū)路燈管理局沈忠斌、張孝軍兩人采納注冊(cè)空殼公司，制作虛假供貨合同抬高貨款價(jià)格，4年間共侵占貨款差價(jià)近500萬(wàn)元，其中最大一單就套取現(xiàn)金高達(dá)230萬(wàn)元。重慶一位路燈建造監(jiān)理職業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，不一樣原資料路燈在安裝完畢后，一般從外觀根本看不出差別，但實(shí)際質(zhì)量和價(jià)格相差甚大，
越高檔奢華的路燈價(jià)格水分越大。如LED路燈使用功率為1瓦的燈珠單價(jià)從三五元到20多元不等，燈桿鑄鐵厚度和鍍鋅層也有不一樣規(guī)格，常用的銅芯和鋁芯線纜價(jià)格相差兩三倍，“一盞成本近萬(wàn)元的路燈，合同價(jià)能做到兩三萬(wàn)，其中差價(jià)就會(huì)被主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、承包商層層瓜分”�！吧陨约狱c(diǎn)文化元素，就可以宣稱(chēng)‘定型規(guī)劃’，這是大幅抬高路燈報(bào)價(jià)的潛規(guī)則�！眲⑿粘邪谈嬖V記者，只要提早和主管部門(mén)溝通到位，在路燈規(guī)劃時(shí)需求加入文化元素凸顯地方特色，這樣公司就能以高額的專(zhuān)利、規(guī)劃費(fèi)等名義來(lái)“特制”景觀燈，這樣的路燈即便是“天價(jià)”，但成本構(gòu)成“有理有據(jù)”，很難查出問(wèn)題來(lái)。虛增資料，虛列電費(fèi)。路燈系統(tǒng)除路面的燈具、燈桿、配電箱外，還有埋在地下的線纜、日常使用中高額的電費(fèi)開(kāi)支，相關(guān)管理人員都能從中找到“做手腳”的空間。云南福貢縣原城管局長(zhǎng)普前奪，在城市路燈建造中與供貨商勾結(jié)，實(shí)測(cè)所需4芯銅芯電纜4000米，合同采購(gòu)卻達(dá)4600米，靠虛報(bào)的600米電纜線貪污10多萬(wàn)元。
承擔(dān)杭州市城區(qū)超越15萬(wàn)盞路燈保護(hù)管理的杭州電力局路燈管理所，每月僅電費(fèi)開(kāi)支就高達(dá)700萬(wàn)元至900萬(wàn)元。原管帳徐玥明從2007年至2013年，采納篡改銀行對(duì)賬單等方式，虛增電費(fèi)累計(jì)侵吞588萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、出資。徐玥明供述，單位每月電費(fèi)單據(jù)數(shù)百?gòu)�，除管帳一人外沒(méi)人按張核對(duì)單證，虛增電費(fèi)從賬面上也看不出。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，路燈燈泡、燈罩等燈具屬于易耗品，使用中呈現(xiàn)損壞很多見(jiàn)，保護(hù)過(guò)程中燈具壞了多少、需要補(bǔ)多少，也是一筆糊涂賬。招標(biāo)、付款層層卡要。一家公司在河南新鄉(xiāng)市平原新區(qū)中標(biāo)的道路亮化工程竣工后，業(yè)主單位平原新區(qū)規(guī)劃建造局卻推脫竣工驗(yàn)收，上千萬(wàn)元工程款無(wú)法結(jié)算。公司負(fù)責(zé)人2013年底向該局副局長(zhǎng)張義龍受賄10萬(wàn)元后，工程隨即得以驗(yàn)收�！皬囊�(guī)劃、招標(biāo)、再到驗(yàn)收、支付，每個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)直都得花錢(qián)疏通�！币晃宦窡艄こ坛邪陶f(shuō)，一些招標(biāo)標(biāo)書(shū)對(duì)路燈大小、工藝乃至花紋都設(shè)定好，這類(lèi)“蘿卜招標(biāo)”不提早疏通肯定沒(méi)戲；建造多是承包商先墊資，驗(yàn)收拖延幾天，付款再推遲幾天，上百萬(wàn)乃至千萬(wàn)的工程款，要付出一筆不小的利息。政績(jī)工程造就價(jià)格“灌水”的“天價(jià)路燈”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬重生說(shuō)，各地爭(zhēng)相建造奢華路燈，頻頻大范圍更換路燈，路燈價(jià)格“灌水”嚴(yán)重等亂象，背后是地方官員政績(jī)工程和利益均沾的心態(tài)作祟，不僅導(dǎo)致公共資金使用效率低下，也暗藏巨大的利益輸送空間。記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)由財(cái)政出資建造的天價(jià)路燈、奢華路燈，在多地新城區(qū)、景觀區(qū)頻頻呈現(xiàn)。江蘇鎮(zhèn)江中山路改造中上百盞路燈，均勻單價(jià)高達(dá)4.5萬(wàn)元；云南昆明市曾采納BT形式出資4845萬(wàn)元在環(huán)湖東路15公里路段上鋪設(shè)路燈，均勻每套路燈投入4.8萬(wàn)元；安徽靈璧縣，長(zhǎng)達(dá)8公里的景觀大道兩側(cè)共有3路燈，采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞，合計(jì)近千盞，一年就要“亮”掉約300萬(wàn)元電費(fèi)。此外，還有不少地區(qū)對(duì)投入使用不久的路燈，以節(jié)能改造、市容提升等名義大范圍拆除重建。如成都市新都區(qū)曾將多條道路的玉蘭燈，更換為中華燈，且都屬于同一家公司的專(zhuān)利產(chǎn)品，部分拆換的LED節(jié)能路燈使用不到1年。