8月27日，國家發改委發布《關于加大工作力度確保實現2013年節能減排目標任務的通知》。不僅對節能減排目標做出明確，還對產業結構調整和能源發展方向做了要求，并對責任進行劃分。
總體思路是以節能減排倒逼產業轉型和發展方式加快轉變，并對任務目標進行明確，確保2013年全國單位國內生產總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%，促進形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式，加快生態文明建設。
《通知》要求，控制高耗能、高排放行業的盲目擴張，加快淘汰落后產能，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業為重點，2013年全年淘汰落后產能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。
我國將以清潔能源為后期發展方向，調整優化能源結構。主要以發展水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能等，積極促進煤炭清潔利用，大力推進天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘探開發利用。另外，還要大力發展服務業和節能環保等戰略性新興產業。抓好《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》的貫徹落實，明確任務分工，落實工作責任，創造良好的產業發展環境。
《通知》還強調，要加大細顆粒物(PM2.5)治理力度，把主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件。將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點，加快清潔能源替代利用，加快燃煤鍋爐、窯爐、自備燃煤電站的天然氣改造。在19個省(區、市)的47個地級以上城市實施大氣污染物特別排放限值。推進火電、鋼鐵、有色、煉油、建材等行業脫硫脫硝，對火電、鋼鐵、水泥、燃煤鍋爐實施高效除塵改造。
我國目前處于發展中，但經濟增速已明顯放緩，工業的產能過剩和產業結構的不合理以及我國環境加速惡化的現狀龍為突出，目前的整治工作刻不容緩。《關于加大工作力度確保實現2013年節能減排目標任務的通知》的下達，也反映了國家對此的關注與整治的決心。作為煤炭行業來說，應與國家步伐相一致，立足長遠發展，調整產業結構，抑制產能過剩，提高煤炭質量，把脫硫工作重視到位，著力推動天然氣、煤層氣等清潔能源的發展。