盡管目前我國預拌砂漿在政策體系和組織管理建設中取得了一定進展，但發展進程中的問題也日益突出。主要在以下幾方面：
一是由于價格偏高和社會認知度較低等原因，我國預拌砂漿發展單靠市場推動難度比較大，目前我國預拌砂漿發展主要靠政策強制推動。雖然我國目前在很多地區出臺了推廣預拌砂漿應用的政策，但目前這些政策的執行力度沒有得到充分體現。據有關部門調查顯示，'政府支持力度不到位'是各地各企業提及率最高的困難，提及率達到52.6%;同時也是被認為在眾多困難中最大的困難。使得落后的施工方式還有很大的存在空間。但這些政策都不帶有強制性，未規定如果違規將受到何種處罰，這也是今后我國各級政府在推廣預拌砂漿工作中需完善的地方。如經過常州市政府有關部門和企業的共同努力預拌砂漿生產、流通、使用的供應鏈已初步形成，但由于缺乏政策，監查力度差，建設部門對推廣應用預拌砂漿政策拒不執行，致使預拌砂漿市場進程難以推進，預拌砂漿生產企業意見很大。
二是預拌砂漿行業門檻較低，進出相對較易，我國大多數預拌砂漿生產企業的生產設備還比較簡陋。我國勞動力廉價，目前建筑施工仍以手工作業為主，現代化的施工機具還沒有廣泛應用，施工效率低，施工質量穩定性差，這些已成為制約預拌砂漿施工應用技術發展的主要因素。對物流配送技術、施工機具、配套材料、施工工藝等進行系統集成研究，是預拌砂漿應用技術的重點。預拌砂漿作為一個正在快速興起的行業，正經歷所有成熟行業前期所面臨的市場規范化的問題。預拌砂漿認證和企業資質認證工作的開展，將從源頭上促進我國預拌砂漿行業和建設工程質量管理，為有效規范產品和相關設施設備的市場秩序提供保障和依據。
三是企業投資持觀望態度。投資企業認識到預拌砂漿產品的潛力和經濟價值，但又心存疑慮，一方面受第一批試點城市推廣進度影響，對政策和政府部門的推廣力度把握不準、信心不足；另一方面，又怕一旦推廣使用，砂漿膠粉會像預拌混凝土那樣一哄而上。因此，許多企業尚在等待觀望之中，處于想上又不敢上的兩難境地。EPG膠粉聚苯顆粒保溫系統是以預混合型干拌砂膠粉為主要膠凝材料，加入適當的抗裂纖維及多種添加劑，以聚苯乙烯泡沫顆粒為輕骨料，按比例配置，在現場加以攪拌均勻即可，外墻內外表面均科使用，施工方便，且保溫效果較好。
四是價格成為制約推廣應用的重要瓶頸。20世紀的90年代，歐洲發達地區的預拌砂漿使用率已達到90%以上。但在中國，預拌砂漿還是一個新名詞、新事物。預拌砂漿實行工廠化生產，一次性投資大，一般企業難以承受；同時，生產砂漿產品的相關原材料價格不斷上漲，加之生產工藝的技術要求，砂子要經過高溫烘干處理，預拌砂漿的產成品成本較高，據測算，與現場攪拌相比，預拌砂漿的價格是其兩倍多。加之施工方受眼前經濟利益驅動較為突出，使用預拌砂漿在施工方遇到較大的阻力，因此，價格成為推廣預拌砂漿的主要瓶頸。
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